11月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上发布消息，称当天与乌克兰总统泽连斯基通电话，欧盟将向乌克兰提供紧急能源援助，帮助其度过冬季，同时正在研究方案以确保对乌克兰的持续财政支持。 乌克兰的冬天很冷。温度会降到零下十几度。去年俄罗斯攻击了乌克兰的电网。很多地方停电停暖。老百姓只能点蜡烛取暖。 过去几个月，乌克兰的能源基础设施多次遭袭，截至 10 月底，全国约 30% 的输电线路、15% 的热力站处于待修复状态，西部利沃夫州甚至有部分村庄因为变电站受损，已经提前开始间歇性停电。 乌克兰能源部长加卢先科此前公开表示，若没有外部援助，今年冬季可能有 40% 的居民面临供暖短缺，尤其是东部哈尔科夫、顿涅茨克等冲突前沿地区，能源设施修复难度更大，寒冬里的民生压力会更突出。 冯德莱恩在社交媒体上没细说援助的具体数字，但欧盟委员会随后发布的补充文件显示，这次紧急能源援助包含两大块。 一是价值 5 亿欧元的物资支持，包括 1000 台柴油发电机、500 套便携式供暖设备，还有足够修复 20 座变电站的变压器和电缆，这些物资会通过波兰、斯洛伐克的边境口岸，在 11 月中旬前全部运抵乌克兰。 二是技术支援，欧盟将派出 200 名能源专家，协助乌克兰国家电力公司修复受损设施，还会提供一套智能电网监控系统，帮助乌方更精准地调配电力资源，减少能源浪费。 除了眼前的能源救急，双方更关心的是长期财政支持。泽连斯基在通话后召开的内阁会议上提到，乌克兰目前每月需要至少 40 亿美元来维持政府运转和基础设施修复，而欧盟是最大的资金来源。 冯德莱恩回应称，欧盟正在研究的 “2026-2030 年乌克兰支持框架”，计划在五年内提供总计 750 亿欧元的财政援助，其中 300 亿欧元将用于能源和交通基础设施重建，250 亿欧元用于农业恢复。 要知道乌克兰曾是 “欧洲粮仓”，战乱导致其粮食出口量从 2021 年的 4400 万吨骤降到 2024 年的 2200 万吨，这笔资金将重点用于修复灌溉系统和粮食仓储设施。 不过这份援助也不是没有条件。欧盟在文件中明确，所有资金使用都要接受欧盟审计机构的监督，防止出现腐败或资金挪用；能源援助物资必须优先分配给民生领域，不得用于军事目的。 冯德莱恩在通话中还特别提到，希望乌克兰加快推进司法改革和反腐败进程，这是欧盟持续提供支持的 “重要前提”。 乌克兰国内对这份援助的反应很积极。基辅市民安娜在接受当地媒体采访时说，家里去年冬天靠一台小发电机熬过了三个月停电，“现在知道欧盟会送新发电机和供暖设备，终于不用再担心冻着孩子了”。 乌克兰农业协会主席奥列格则表示，若欧盟的农业恢复资金能按时到位，明年春天至少能让 200 万公顷闲置农田重新耕种，“这意味着能多养活 500 万乌克兰人，还能多出口 100 万吨粮食换外汇”。 欧盟内部的态度却有些分化。德国、法国等大国对援助方案表示支持，德国总理朔尔茨当天就表态 “会承担 20% 的能源援助物资成本”；但匈牙利、斯洛伐克等中东欧国家却有顾虑，匈牙利总理欧尔班公开表示 “欧盟已经为乌克兰花了太多钱，应该先解决本国的能源问题”。 毕竟这些国家自身也面临能源价格上涨压力，2025 年匈牙利的居民电费同比上涨了 18%，民众对援助乌克兰的支持率在半年内下降了 15 个百分点。 不管怎样，欧盟这次的紧急援助算是给乌克兰送了 “及时雨”。随着 11 月下旬乌克兰夜间气温可能降至零下 5 摄氏度，能源物资的快速到位将直接关系到数百万民众的过冬问题。 而长期财政支持方案的推进，也将影响乌克兰未来的重建节奏。就像冯德莱恩在社交媒体上写的：“欧盟与乌克兰站在一起，这个冬天不会让他们独自面对。” 信源：财联社