白宫经济顾问、国家经济委员会主任哈塞特公开表示，特朗普政府已为关税政策制定完备的备选方案，相关替代性政策工具几乎可立即启用。这一表态恰逢美国最高法院就当前关税政策合法性作出裁决的关键节点，被外界解读为特朗普政府应对裁决不确定性的提前布局。 此次备选方案的出台，核心背景是特朗普政府当前关税政策面临的司法挑战。特朗普政府此前援引《国际紧急经济权力法》宣布国家紧急状态，对全球贸易伙伴加征关税，相关政策已遭美国国际贸易法院、联邦巡回上诉法院裁定违法，最终上诉至联邦最高法院。当地时间1月9日，最高法院将就此案作出裁决，而此前多数大法官曾对总统借紧急权力加征关税的权限持怀疑态度。据路透社测算，特朗普政府据此征收的关税总额已接近1500亿美元，若裁决不利，企业退款诉求或将引发重大行政与财政争议。 据悉，特朗普政府酝酿的替代性政策工具已明确多个法理依据，均绕开当前争议的紧急权力条款。其中包括援引《1962年贸易扩展法》第232条款，以“国家安全”为由针对特定商品加征关税，该条款此前已被用于钢铝、汽车等产品的关税征收；同时可依托《1974年贸易法》第301条款调查“不公正贸易行为”，或启用该法第122条款施加至多15%的临时关税。此外，数十年鲜少动用的1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款也在备选范围内，该条款允许针对“歧视美国商业”行为即刻加征至多50%关税。 哈塞特的表态释放出特朗普政府坚持贸易强硬路线的信号。此前他曾明确表示，即便最高法院裁定关税违法，政府也不太可能退还已征收的1500亿美元关税。不过有法律专家指出，这些替代工具虽能规避当前司法争议，但将限制政府灵活调整关税的能力，且需提供更充分的适用理由，后续或引发新的法律与舆论争议。目前全球贸易市场正密切关注最高法院裁决结果及特朗普政府的后续政策动向。