7月7日,美国总统特朗普抵达土耳其安卡拉参加北约峰会,土耳其总统埃尔多安亲自在机场迎接。特朗普此前已经明确表示,他此次出席北约峰会的重要原因之一,就是为了表达对埃尔多安的尊重。那么,美土关系为何突然升温,这场握手背后又隐藏着怎样的战略盘算?土耳其重新成为美国中东棋局里的关键落子。
过去几年,美国和土耳其之间的关系一直处在复杂拉扯之中,两国名义上是北约盟友,但很多时候却像是在进行一场长期博弈。一个是全球军事强国,一个是掌握黑海门户和中东通道的地区大国,双方谁都需要对方,却又很难完全信任对方。如今特朗普主动靠近埃尔多安,背后的原因并不是简单的人际关系,而是美国在多个方向都需要土耳其发挥作用。
土耳其最大的优势,就是它所在的位置太特殊。从地图上看,土耳其连接欧洲、中东、高加索和黑海,是俄罗斯南部方向的重要屏障,也是中东局势变化的重要观察点。无论是俄乌冲突,还是叙利亚局势、能源运输、北约南翼安全,美国都绕不开安卡拉。
特朗普的外交方式一直强调现实利益交换。他不像一些美国政客那样,把盟友关系更多建立在价值观评价之上,而是更关注一个国家能不能提供实际帮助。埃尔多安执政下的土耳其,虽然经常与美国意见不合,但它拥有调停能力、军事力量和地区影响力,这些恰恰是美国当前需要的资源。
美国和土耳其关系走到今天,并不是突然出现变化。2016年土耳其发生未遂政变后,埃尔多安政府与西方之间产生严重隔阂。土耳其方面长期认为,美国和欧洲国家在关键时刻没有给予足够支持,这种不满逐渐扩散到双方安全合作领域。
随后几年,双方在多个问题上发生摩擦。土耳其购买俄罗斯S-400防空系统,引发美国强烈反应,并导致土耳其被排除在F-35战斗机项目之外。与此同时,美土双方对于叙利亚库尔德武装问题也存在根本分歧。美国希望利用相关力量维持地区影响力,而土耳其则将其视为自身安全威胁。
但国际政治没有永久的敌友,只有不断变化的利益。随着俄乌冲突持续、中东局势动荡,美国发现过去依靠单一盟友体系已经越来越难处理复杂问题。土耳其能够同时保持与俄罗斯沟通,也能够影响中东多个政治力量,这让华盛顿重新评估了安卡拉的价值。
尤其是在黑海方向,土耳其的重要性不断提升。俄乌冲突爆发后,黑海成为俄罗斯与西方竞争的重要区域。土耳其控制博斯普鲁斯海峡,在相关国际规则框架下拥有特殊地位,同时又保持与俄乌双方接触,这种特殊身份让其成为外界关注的调节力量。
对于特朗普而言,一个能够和俄罗斯保持渠道、又属于北约体系的土耳其,比一个完全按照美国路线行动但缺少地区影响力的伙伴更有价值。美国希望借助土耳其影响地区局势,而土耳其也希望借美国力量提升自己的国际存在感。
此次特朗普访问土耳其,另一个重要议题就是军事合作重新调整,其中F-35问题受到高度关注。此前因为S-400问题,美国暂停了土耳其参与F-35项目的资格。如今美国重新讨论相关合作空间,说明双方正在尝试处理过去积累的矛盾。
对于土耳其来说,恢复先进战机合作不仅是军事装备问题,更涉及其地区大国地位。土耳其长期希望拥有更加独立的国防工业体系,同时也希望继续获得西方先进技术支持。F-35问题如果出现突破,将成为美土关系缓和的重要象征。
但美国重新拉近与土耳其关系,也并不意味着双方所有矛盾都会消失。两国在巴以问题上的立场差异依旧明显,土耳其长期支持巴勒斯坦权益,并批评以色列在加沙地区的行动,而美国传统上与以色列保持特殊关系。
这也是美国调整中东政策时面临的难题。一方面,美国需要维护与以色列的长期关系;另一方面,美国又需要土耳其、沙特、阿联酋等地区力量帮助稳定局势。过去那种单纯依靠军事优势主导中东事务的方式,正在面对越来越大的挑战。
从近年的变化来看,美国中东战略正在从单一盟友依赖转向多支点布局。海湾国家更多承担能源、投资和经济合作角色,土耳其则承担安全协调和地区事务沟通功能。美国希望通过不同国家的影响力组合,降低自身直接介入成本。
