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据印度媒体7月10日报道,印度外长苏杰生飞抵纽约筹备联合国安理会非常任理事国的参

据印度媒体7月10日报道,印度外长苏杰生飞抵纽约筹备联合国安理会非常任理事国的参选活动。此前,美国、奥地利和斐济已公开表态对印度的支持,印度也摆出了一副势要拿到席位的姿态,但事件的走向却出乎了莫迪的意料。
联合国安理会非常任理事国选举实行一国一票制,候选人需获得联大三分之二的多数支持才能当选,而且经济体量和军事实力并不在计票的考虑范围内。

印度在本轮亚太组的竞争对手是中亚国家塔吉克斯坦,不管是经济规模还是人口总量,塔吉克斯坦都跟印度不在同一量级,但后者已经拿到了伊斯兰合作组织全部57个成员国的集体支持,占据了联大票仓里近三分之一的基本盘,莫迪原定计划已经出现了很大变故。
其实入局非常任理事国并不是印度的目标,这些年,印度一直都把进入常任理事国看成国家崛起的核心象征,其国内精英阶层也一直以“世界导师”做自我定位,认为印度天然就有机会跻身全球核心决策圈,莫迪政府执政以来,也将获得五常席位当成了外交领域的核心政绩目标。

可五常却从来没有在入常问题上给予印度实质性承诺。今年2月,中方在中印战略对话中明确表示理解并尊重印度希望在联合国发挥更大作用的愿望,但同时强调安理会改革必须优先提升非洲国家的代表性。美国支持印度也是要服务于印太战略的整体布局,其目的是想将印度打造成制衡中方的抓手,但从其本心来讲,美国也不希望印度入局成为六常。
俄法英三国的相关表态,都是绑定军贸合作与双边利益的互相交换,大家也不过是说说而已,没人把印度入常的想法当真。在看清入常很难取得突破之后,印度才向非常任理事国席位倾注了大量外交资源。
此前,苏杰生先是飞往加勒比地区协调立场,后来又在海湾产油国中四处穿梭,现在又提升了启动仪式的规格,想要在声势上压过对手,营造出稳赢的舆论氛围。

按照莫迪的想法,印度是当之无愧的“全球南方”国家领袖,苏杰生在演讲中也多次出现维护发展中国家权益的相关表述,新德里想对外传递的信号是,印度要做所有受边缘化贫困国家的天然代言人,只有让印度成为非常任理事国,才能最大限度地帮助不发达国家争取权益。
2008年,印度还发起了所谓印度与非洲论坛峰会,想要以此来争取非洲国家支持,可在今年5月,莫迪却以非洲部分国家爆发埃博拉疫情为由,无限期推迟了原定在新德里举办的新一届峰会。
可这种说法根本就站不住脚,现在视讯网络这么发达,就算非洲真的出现了疫情,也可以通过视频参会的方式正常走会议流程,根本没必要一刀切断整个运行机制。

其实这都是莫迪找的借口而已,当时莫迪正集中精力应对国内社会经济压力,忙着收拢资源巩固自己的执政基本盘,根本无法向非洲国家伸出援助之手,所以就把非洲的局部疫情当成了托词。
从这一点就能看出,印度的南方叙事本质只是想忽悠非洲国家投自己一票,在需要选票时将南方国家高高捧起,需要对外付出时,则第一时间退到人后。
但这种外交人设在真正需要朋友帮助时就会立马现出原形,塔吉克斯坦确实无法同印度相提并论,但其身后却有57个伊斯兰合作组织成员国的支持,而印度的教派矛盾长期存在,再加上印度在伊朗问题上的表现欠佳,伊斯兰世界本来就对印度没什么认同感,此前印度的拉票行程又将精力放在了能直接给印度带来收益的国家身上,苏杰生也根本就没把亚非地区的小型伊斯兰国家放在眼里。

如今伊斯兰世界用57张选票给新德里来了个釜底抽薪,按照目前的票数来看,苏杰生团队必须重新调整拉票路线,靠务实沟通和利益交换攒选票。
但这种选情反转所带来的被动局面,显然不符合印度将竞选仪式办成“登基大典”的预期,一个自封“世界导师”的国家竟然要放下身段和中亚小国争安理会的临时发言席,这件事情本身就已经足够让新德里的精英阶层颜面无光了。
但让印度尴尬的事情远不止这一件,上合峰会马上就要在比什凯克召开,吉尔吉斯斯坦也是本次峰会的东道主,印度和塔吉克斯坦同为上合正式成员国,彼时二者将同时出现在区域合作的多边舞台上。

按照目前的选情来看,两国大概率会利用峰会开展高频次拉票公关,本次峰会也将成为两国各显神通的“外交茶馆”,但吉尔吉斯斯坦如此做派倒也无可厚非,毕竟它们是个小国,但印度如果同吉尔吉斯斯坦同台竞争,显然有些说不过去。
很多舆论一直认为印度人口规模全球第一,经济体量的追赶速度很快,拿一个非常任席位是板上钉钉的事,但这种判断其实还是没跳出大国说了算的旧思维。
联合国大会的投票规则一直都是一国一票,所有主权国家手上的选票分量完全相等,印度的GDP数字再多,核弹头储量再大,也换不来他国对其发自内心的认同。

至少从这次遭遇57国集体反对的遭遇来看,印度显然还没真正读懂多边外交的核心逻辑,总觉得给自己冠上冠冕堂皇的领袖头衔就能自动获得中小国家拥护,却在小国面前端着大国架子,享受着万邦来朝的虚无威严,但这种想法永远换不来实打实的选票支持。