封面新闻记者杨鑫

7月23日，中国人民银行四川省分行召开2026年3季度新闻发布会，会上介绍了四川省外汇领域改革创新情况。

据悉，近年来，中国人民银行四川省分行、外汇局四川省分局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照总行总局以及省委省政府要求，稳步推动外汇领域高水平对外开放，持续深化跨境贸易投融资便利化，着力营造“越诚信、越便利”的跨境金融服务环境，助力四川开放型经济高质量发展。

启动跨境贸易高水平开放试点，全面促进外贸结算便利化升级

经国家外汇管理局批准，外汇局四川省分局决定于2026年7月16日起在四川全省开展跨境贸易高水平开放试点。本次试点共推出7项便利化措施，包括便利经常项目外汇资金收付；优化新型国际贸易结算；扩大贸易收支轧差净额结算范围；货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记；优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理；便利优质企业涉外员工薪酬用汇；简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续等。上述措施全面覆盖货物贸易、服务贸易、新业态结算、跨国公司资金统筹、涉外人才服务等重点领域，旨在为市场主体提供更加高效、安全、低成本的跨境资金结算服务。

为确保各项政策红利落地见效，外汇局四川省分局采取多项举措。一是加强政策推广，在全省各地举办多场专题宣讲会，面向各类涉汇主体精准解读试点政策内容，推动政策红利“应知尽知、应享尽享”；二是强化政策指导，督促银行完善优质企业的筛选与服务机制，引导更多符合条件的企业纳入试点范围，推动试点工作提质扩面；三是动态跟踪评估，及时掌握试点进展与实施成效，为后续政策的持续优化积累经验、夯实基础。

政策生效首日，全省19家试点银行共为193家优质企业办理便利化业务698笔、金额3.17亿美元，顺利实现四川省从“贸易收支便利化”向“跨境贸易高水平开放”的跃升。

为涉外企业减负增效，带来实质性红利

跨境贸易高水平开放试点是对原有优质企业贸易外汇收支便利化政策的全面优化与扩容升级，旨在通过减单证、简流程、提效率，切实为涉外企业减负增效。本次试点主要从以下三方面为企业带来实质性红利：

一是惠及主体更广泛。新政策不仅惠及传统的进出口企业，还重点向符合条件的集团型成员企业、高新技术企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”、国家级制造业单项冠军以及跨境电商平台推荐企业倾斜，大幅放宽了企业准入限制，将外汇业务开展年限要求由原来的2年缩短至1年。同时，赋予试点银行更大自主权，允许银行自主确定参与试点的企业主体与业务范围，并将成熟的新型离岸国际贸易等新业态、新模式纳入试点支持范围，让更多有真实需求、合规经营的外贸企业能够尽早享受政策红利。

二是资金结算更高效。符合条件的优质企业办理跨境贸易外汇收支业务时，可免于事前逐笔审核相关纸质材料，仅凭电子指令即可办理，真正实现“秒申请，分钟办”。同时，还允许企业与境外同一交易对手间的货款，以及运费、仓储费、销售返利等经常项目费用进行轧差净额结算。以往企业需要双向逐笔收付汇，不仅耗时费力，还需承担多笔手续费和汇率波动风险，现在通过“一次申请，一笔办结”，将有效降低企业的财务成本和运营成本，提升资金周转效率。

三是业务流程更便捷。新政策大幅简化多项业务流程，鼓励试点银行在落实外汇展业原则的基础上，为优质企业最大限度简化外汇收支手续。例如，对于单笔等值5万美元以上的服务贸易对外支付，企业无需事前提供税务备案表即可办理，仅需事后补充核验；再如，办理货物贸易超期限等特殊退汇业务时，企业无需事前到外汇局办理登记，直接在试点银行即可“一站式”办结。

优化跨国公司本外币一体化资金池，赋能总部经济高质量发展

2025年3月，经国家外汇管理局批准，四川启动跨国公司本外币一体化资金池业务试点。试点以来，中国人民银行四川省分行、外汇局四川省分局主动加强对辖内重点企业的对接和辅导，支持符合条件的企业集团参与试点，进一步便利跨国公司统筹使用境内外资金，降低企业汇兑风险及财务成本。截至2026年6月末，全省共有3家跨国企业集团获批开展“高版本”本外币一体化资金池业务，主要涉及制造业、新能源等领域，惠及境内外成员企业91家，累计实现跨境资金流动规模达17.11亿美元，企业资金使用效率大幅提升，为四川总部经济发展增添强劲动力。

同时，积极扩大“通用版”资金池业务覆盖面，与“高版本”本外币一体化资金池业务形成互补协同效应，共同构建起多层次、广覆盖的跨国公司资金管理服务体系，为吸引和培育更多跨国企业总部落户四川、推动总部经济集聚发展提供有力支撑。截至2026年6月末，全省已有31家跨国公司开展跨境资金集中运营业务，惠及境内外成员企业269家，上半年业务规模达37.66亿美元。

推动绿色外债业务试点提质扩面，精准支持“双碳”经济发展

2025年8月，经国家外汇管理局批准，四川在全国率先开展绿色外债试点，支持非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目，更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限。试点获批以来，中国人民银行四川省分行、外汇局四川省分局积极开展政策宣传，精准对接企业需求，加快释放政策红利。

绿色外债政策广受市场欢迎，截至2026年6月末，四川全省已有7家企业借用绿色外债9.18亿元人民币，有效降低跨境融资成本约1000万元，资金主要投向清洁燃料制造设施运营、新能源汽车关键零部件及配件制造等绿色产业领域，为全省绿色低碳经济发展注入跨境金融活水。

下一步，中国人民银行四川省分行、国家外汇管理局四川省分局将持续聚焦涉外市场主体的政策需求与实际诉求，坚持“越诚信、越便利”的管理导向，不断优化外汇服务机制，进一步提升跨境贸易投融资便利化水平，助力四川打造内陆开放型经济新高地，为全省“十五五”时期高质量发展开好局、起好步提供有力的金融支撑。