普拉博沃急了!紧急约见20家中企,印度接盘3个月直接崩了靠不住,最近印尼总统普拉博沃坐不住了,亲自下令约见 20 家中国企业代表。
要知道几个月前他还在大刀阔斧砍镍矿配额、加税改规则,一副 "你不来有的是人来" 的架势。怎么突然就变脸了?说白了就是印度接盘接不住,印尼镍产业快停摆了。
印尼手握全球近一半镍储量,早年靠着禁止原矿出口政策,招揽大批中企扎根建厂。
青山、华友钴业、格林美等企业先后投入超139亿美元资金,在苏拉威西岛建起矿山、冶炼厂、工业园一体化产业集群,打通开采、冶炼、电池材料全链条,硬生生把印尼送上全球镍加工核心位置,中国也长期包揽印尼镍制品大半外销市场,双方产业早已深度捆绑。
今年年初普拉博沃政府心态发生转变,想要抬高资源收益、压缩外资利润空间,一连串新政密集落地:全年镍矿开采配额直接缩减34%,审批从三年一审改成一年一核定;
上调镍矿计价系数,原本免费的钴、铬等伴生金属全部纳入征税范围,冶炼生产成本大幅攀升
还敲定大宗商品统一出口渠道、强制留存外汇,多变的政策让在当地经营的中企压力陡增。彼时印尼高层笃定,就算中国资本观望,印度完全可以接手产能、消化镍产品,还能借机平衡区域经贸格局。
今年7月莫迪专程到访印尼,双方敲定矿产深度合作协议,印度承诺承接大量镍铁、湿法镍原料采购,还计划入局印尼冶炼工厂,短短三个月的合作尝试,很快就暴露出巨大漏洞,合作局面彻底崩塌。
印度本土缺少成熟的镍冶炼配套技术,没有完善的不锈钢与动力电池下游产业链,大量镍产品进口之后无处消化囤积仓库;
工业基础设施薄弱,港口运力不足、物流成本居高不下,大批量货品周转效率极低。更关键的是,印度无力复刻中企搭建的一体化工业园模式,没法兼顾矿山开采、能源供给、设备运维全流程,接手之后印尼不少冶炼工厂原料供给不稳,产能利用率一路下滑,从往年84%跌到76%,大量生产线闲置。
原本指望印度填补缺口,到头来不仅销路没拓宽,稳定的技术、运维、产业配套全都出现断层,镍产业链运转处处卡壳,财政收入跟着缩水,印尼盾汇率持续承压,普拉博沃这才看清现实:印度只能短暂承接零散订单,根本撑不起整条万亿级镍产业链。
无奈之下印尼只能放下此前强硬姿态,主动邀约二十家头部中企会面,核心诉求十分明确:稳定镍矿开采配额、适度放宽税费标准,挽留中企继续深耕本土产业,修复营商环境打消资本顾虑。
印尼多位经济高官接连表态,认可中国企业多年来对当地产业升级、就业带动的关键作用,愿意重新协商政策细则,保障外资稳定经营。
说到底,矿产资源只是底色,完整的产业链、成熟冶炼技术、庞大消费市场与基建运营能力,才是维系资源产业长久运转的核心。
印尼只看到资源带来的短期收益,贸然更改政策试图改换合作对象,忽略了产业合作长久积累的根基。印度短暂接盘失败就是最好的印证,没有下游产业承接、技术体系支撑,再多镍矿资源也无法转化为稳定经济收益。
此番主动示好,意味着印尼终于认清现实,镍产业想要平稳运转,依旧离不开中国资本、技术与市场的全方位支撑。大国资源博弈从来不是简单替换合作方就能如愿,务实稳定的营商环境、互惠共赢的合作模式,才是长久发展的正道。
