很多人觉得美国保护以色列,是因为美国高层有很多犹太人,或者犹太资本控制了华盛顿,这个说法对了一半,但只看到了水面上的冰山。
9月中旬,美国同时做了两件看起来有些矛盾的事。一边从伊拉克、突尼斯等国原定军援中调走部分资金,强调把战略资源向西半球倾斜;另一边却准备再向以色列提供价值约28亿美元的重磅炸弹,包括数万枚2000磅级航空炸弹。美国可以压缩别处的投入,却没有把以色列一起放进“收缩名单”,这才是观察美以关系最有价值的切口。
这说明,美以关系早已超过普通盟友之间的亲疏问题。2016年双方签署的十年安排,确定美国在2019年至2028年向以色列提供380亿美元军事援助。到了2026年1月,美国又批准总额66.7亿美元的大规模对以军售,5月继续批准近10亿美元武器项目,9月再推进新的重磅弹药交易。几届政府可以换,国会内部也可以争,但军事合作的制度链条一直没有断。
国内政治确实是其中一环。亲以游说组织、宗教保守派、军工企业和国会议员都能影响政策,可要说某一个族群能够“控制华盛顿”,就解释不了美国为什么愿意长期承担巨大的军事、财政和外交成本。真正把这些力量拴在一起的,是美国自己的战略需求。
中东卡着地中海、红海、苏伊士运河和霍尔木兹海峡,也连接欧洲、亚洲和非洲。美国新版战略文件虽然强调资源重新配置,但今年的现实却很直接:2月底美以伊战事爆发后,美国不仅没有真正退出中东,还持续强化军事介入。9月,美国中央司令部又召集以色列、沙特、阿联酋、卡塔尔、埃及等八国军方高官开会,并明确表示不会从中东撤军。
这时候,以色列的价值就很清楚了。它拥有成熟的空军、情报体系、防空反导能力和军工基础,又长期与美国保持高度军事协同。美国如果完全靠自己的基地和驻军控制局势,成本非常高;如果有一个能够自行作战、还能分享情报和战场经验的地区伙伴,美国就能减少一部分直接投入。
但这套模式现在也开始露出代价。解放军报9月3日报道,美军正在评估削减海湾军事存在,本轮冲突中美国在中东多个基地设施受损,修复成本可能达到数十亿美元。9月16日新华社又援引美国国会预算办公室报告称,截至8月1日,美国国防部为伊朗战事5个月已支出约380亿美元。美国想借盟友维持影响力,现实却是冲突越扩大,美国自己被拖进去的程度越深。
更关键的是,以色列已经不只是美国制衡伊朗的一枚棋子。美国还希望把以色列与海湾阿拉伯国家之间的安全合作、关系正常化和自己的地区军事体系接起来。9月初,美国被曝正在设计“战后遏制伊朗”方案,其中就包括继续推动中东国家与以色列关系正常化。换句话说,美国真正想搭建的,是一个由自己居中协调的地区安全网络。
因此,看美以关系不能只盯着华盛顿内部谁捐了多少钱、哪个游说组织影响了多少议员。那些因素确实存在,却解释不了整盘棋。真正稳定的部分,是美国对地区主导权、军事通道、盟友体系和战略制衡的长期需求。
对中国来说,更需要关注的是这种安全体系会不会继续把中东推向阵营化和军事化。9月16日,中方公开强调,美伊战事延宕不符合当事方和国际社会共同利益,应恢复谈判,维护霍尔木兹海峡安全和国际能源运输稳定。这里真正要防的,不是某个族群所谓“控制美国”的简单故事,而是大国战略、军售体系、地区联盟与持续冲突相互捆绑后形成的恶性循环。
