越南方面表态不接受中国商品经越南转运出口美国,越南领导人苏林称美越贸易协议谈判已接近完成。不少舆论就此认为越南在经贸层面背刺中国,但这种判断或许过于简单。
从贸易数据上看,2020年上半年,越美贸易规模为865亿美元,越南对美顺差753亿美元;同一时期中越贸易规模1152亿美元,越南对华逆差773亿美元。
越南从中国大量进口原材料与零部件,完成组装加工之后再向美国出口,以此赚取外汇。这套经贸结构决定越南同时深度依赖中美两方的市场与供应链,缺少任意一方,越南本土制造业的运转都会受到明显冲击。
越南做出相关表态,可以结合越南竹子外交的思路进行分析。美国资本在越南已经布局多年,2010年英特尔就在胡志明市建成其全球规模最大的芯片封装测试基地,苹果也将大量笔记本电脑、耳机、智能手表的生产订单转移至越南。
2025年3月,美国派出规模庞大的企业代表团访问越南,众多跨国企业实地考察,计划进一步扩大在当地投资。
2025年4月,美国曾经威胁对越南商品征收42%的关税。越南组装加工产业的利润率大多维持在5%至10%,一旦高额关税落地,当地大量工厂有可能陷入倒闭。美国一直反对第三方国家的商品更换标签之后,以越南制造的身份流入美国市场。越南此番对外表态,更像是面向美国释放的示好信号。
但越南并不具备彻底切断来自中国供应链的现实条件,越南对美出口的电子产品、鞋帽服饰,半数以上的零部件与原材料依旧依靠中国供应,国内部分电力也需要从广西购入。为换取美国降低关税,越南还采取扩大对美采购的方式缓和双边贸易失衡。
综合来看,越南一系列对外动作,本质上依旧属于大国之间的平衡策略。越南希望借助迎合美国诉求保住美国市场,同时继续依托中国的供应链体系维持本国制造业的发展,试图在中美两边同时获取发展红利。
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