小店老板: 我卖豆芽只赚了7毛6, 我合法小本生意, 你们为啥罚我? 执法队: 抽检异常, 罚10万! 老板愤怒起诉, 法院: 撤销处罚。 一、基本情况 奥德彪（化名），一位心地善良且勤劳的超市老板，在当地经营着一家小超市。奥德彪细心观察，发现附近没有菜市场，邻居们每天一大早都要走一段较远的路去买菜，很不方便。于是，他决定在超市门口腾出一些空间，售卖蔬菜，以吸引更多顾客，并带动其他商品的销量。 奥德彪迅速办理了相关手续，购置了货架，开始售卖蔬菜。他每天天不亮就开着三轮摩托车去批发市场进货，挑选销量较好的蔬菜。经过他的努力，超市的生意逐渐好转，奥德彪也看到了辛勤付出的回报。 然而，近年来随着网络购物的普及，奥德彪超市的营业额开始下滑。一天，奥德彪在批发市场采购蔬菜时，看到一批豆芽价格实惠，便买了一些回去。他想着邻居们都是回头客，便将豆芽的价格定得相对较低，希望能吸引更多顾客。 然而，好景不长。有一天，执法人员突然来到奥德彪的超市，对豆芽进行了抽样测试。结果发现豆芽中一种化学物质超标，当场测量值为0.773毫克/千克，而正常数值应为0。执法人员询问豆芽的来源，奥德彪表示是从正规批发市场购买的，但并未查看对方的合格证。 执法人员依据《食品安全法》的相关处罚条款，对奥德彪进行了10万元的处罚，并没收了他卖豆芽所得的0.76元。奥德彪接到罚单后，两腿无力，欲哭无泪。他觉得自己只是个小本生意人，并不知道要检测这种化学物质，也没有能力去检测。而且豆芽是从正规批发市场购买的，他并不知道会存在有害物质。 为了挽回损失，奥德彪立即收集了购买豆芽的摊位信息、照片、摊主身份证号、手机号码、支付截图等材料，并向执法所属管理局申请行政复议。然而，工作人员回复说执法合规，处罚并无不当之处。奥德彪无奈之下，将此事告上了法庭。 二、从法律的角度，如何看待此事？ （一）奥德彪的诉求 奥德彪表示，当天自己采购的豆芽，只有4斤，进货价0.7元一斤，花2.8元。摆在自己超市门口售卖，售价0.89元一斤，售卖了3.56元，除去进货的本钱，这次一共获利0.76元。然而，执法人员开具的处罚单是10万元，这个处罚，实在是太重了。 根据《行政处罚法》第二十七条，当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 奥德彪称，这些豆芽是他清晨亲赴正规批发市场选购的。由于市场已全面检查，大家对其较为放心，买菜时通常不再要求摊主出示合格证。在正规市场，顾客主要关注蔬菜新鲜度及外观，难以随身携带检测仪验证质量。 当得知豆芽有问题后，奥德彪立即行动，积极搜集证据，包括摊位信息、照片、摊主身份证号和手机号、支付截图等，并迅速提交给执法部门。 根据《食品安全法》第一百三十六条规定，食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚。 综上所述，奥德彪的诉求是，要求执法部门撤销对自己10万元的处罚。 （二）执法部门反驳 执法部门认为，本次抽检的豆芽检验情况，结果是检验异常，这个是事实，并且双方都认同，无争议。根据相关要求，已经是偏向较轻微的处罚了。必须要参照相关条款处理，不可以随意定量处罚，不然，执法力度就可能越过了自由裁量的管理权限。 根据《国家食品药品监督管理总局 农业部 国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用……物质的公告（2015年第11号）》规定，豆芽在整个生产过程中，禁止使用或添加该超标物质。 根据《XX省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》第十五章第一节规定，生产销售不符合安全标准的食品，货值金额不足2000元的，处10万至12万元罚款。 （三）一审法院的判决 法官认为，执法部门只考虑到了奥德彪的违法行为是轻微的，并没有考虑到要减轻对奥德彪处罚的情节进行综合考量，执法部门没有遵循教育和处罚相结合的方式，教育纠正奥德彪的行为。执法单位反而是对奥德彪开具10万元的罚款，这处罚明显过高。 根据《行政处罚法》第六条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 法官认为执法部门对奥德彪的处罚力度，明显过高，显属不当。最终，法院判决：支持奥德彪的诉求，要求执法部门撤销对奥德彪10万元的处罚。 （四）二审法院的判决 一审判决下来之后，执法部门认为事实清楚，处罚有依有据，于是，继续提起上诉。最终，二审法院宣判，维持一审判决。 三、小编有话说 多学法，少走弯路。对此，你是如何看待此事？欢迎留言讨论。 #秋日生活打卡季# #普法行动#
