俄罗斯现在最难解的一道题,不是乌克兰,也不是油价,而是远东。那片地方大到让人眼馋,资源多到能撑起一个国家,却也让莫斯科夜夜发愁。
我认为俄罗斯远东最大的问题,从来不是缺资源缺资金,而是缺人,这片比整个欧盟还大的土地,常住人口还不如中国一座普通省会城市多,冬天零下几十度的严寒,加上远离俄罗斯政治经济中心,年轻人毕业就往莫斯科、圣彼得堡跑,留下的多是老人,人口结构一年比一年老化。
苏联时期靠国家强制力和高福利还能稳住人口,那会儿工资比内地高出一大截,分房分工作,年轻人愿意去边疆闯一闯。
苏联一解体,这套体系全垮了,福利没了保障,通胀把积蓄洗劫一空,人自然就开始往西走,三十多年过去,人口一路下滑,从来没有真正逆转过。
今年年初,俄罗斯总理签了一份远东人口发展战略,目标定得很实在 —— 到 2030 年把人口守住七百余万的水平,注意是 "守住",不是增长。
一个国家给自己三分之一国土定的人口目标,竟然只是别再往下掉,这里面的无奈可想而知。普京自己也公开说过,西伯利亚和远东最大的瓶颈就是人。
钱倒是砸了不少,俄罗斯副总理前不久汇报,远东吸引投资已经达到六点五万亿卢布,超出原定目标,工业园、超前发展区、自由港,政策一个接一个出,税收优惠给得很足。
可问题是,厂房建好了,机器运来了,没人操作没人管,投资效益就打了折扣,有估算说,远东开发至少缺几百万劳动力,投资落地率并不高。
远东就在我们北边,离东北近在咫尺,资源丰富,土地肥沃,开发潜力巨大,过去俄罗斯对远东开发很谨慎,总担心外来资本进入太多影响控制力,这几年西方制裁压力大,俄罗斯不得不向东看,对中国资本的态度明显开放了很多。
最新数据显示,中国在远东的投资占当地外国投资的绝大部分,规模达到万亿卢布级别,从农业种植、木材加工到能源矿产、跨境物流,合作领域越来越宽。
今年开始实施的国际超前发展区政策,更是直接沿中俄边境布局了五个片区,十年零所得税、低社保费率,优惠力度空前。
我觉得这对中俄双方都是好事,俄罗斯缺人缺钱缺技术,中国有产能有资本有市场,互补性很强,东北振兴和远东开发可以联动起来,黑龙江、吉林的企业走出去,在远东就地生产加工,再把产品卖到俄罗斯全境和亚太市场,比单纯做贸易利润空间大得多。
当然也不能太乐观,俄罗斯远东的问题积重难返,不是投几笔钱、建几个园区就能彻底扭转的,气候条件差、基础设施薄弱、配套产业不全,这些都是硬伤。
更关键的是,俄罗斯人心里对远东开发始终有一层顾虑,既想借力中国发展,又怕被深度渗透,这种矛盾心态会影响政策的连续性。
从历史经验看,一个地方要发展起来,归根结底还是要让人愿意留下来生活,光靠短期优惠政策吸引企业不够,得有完善的教育、医疗、文化配套,得让年轻人觉得在这里有奔头,远东离俄罗斯欧洲部分上万公里,文化向心力本来就弱,如果生活质量上不去,人还是会继续走。
我判断,未来十年远东的开发节奏会加快,但人口止跌回升的难度依然很大。俄罗斯大概率会继续放宽外资准入,尤其是对中资的限制会进一步减少,中俄在农业、能源、物流、制造业等领域的合作会持续深化,远东会成为中俄经贸合作的新增长极。
说到底,远东这道题俄罗斯自己解不开,必须借外力,中国是最现实也最合适的合作伙伴,接下来就看俄罗斯能放开到什么程度,能不能真正放下戒备,用更开放的心态推进合作,远东发展起来,对地区稳定繁荣、对中俄睦邻友好,都是加分项。
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