1月18号，就在特朗普宣布对欧洲八国的关税之后，欧盟外交政策的最高代表卡拉斯发文，暗讽“今天中国和俄罗斯肯定高兴坏了”。   卡拉斯那番发言，把欧盟外交的失衡状态展现得淋漓尽致，明眼人都能看出这是典型的意识形态导向，与欧盟整体利益和务实外交传统存在明显偏差。   就在前一天，特朗普刚在社交平台扔下重磅炸弹，宣布从2月1日起对丹麦、挪威等八个欧洲盟友的输美商品加征10%关税，6月1日还要涨到25%，理由竟是逼迫这些国家同意美国“全面购买格陵兰岛”。   这种将贸易工具政治化的做法，在当代国际关系中并不常见。   欧洲各国反应强烈，马克龙直言“不可接受”，瑞典首相表态“绝不允许被勒索”，欧盟理事会和委员会主席也联合发声称此举会削弱跨大西洋关系。   可作为欧盟外交掌舵人的卡拉斯，却跳过美国的公然挑衅，转头把矛头对准中俄，这种避重就轻的操作，难怪欧洲网友群嘲她见识浅薄。   这事儿本质是欧盟外交政策早已被东欧和波罗的海三国裹挟，卡拉斯的发言就是这种状态的集中暴露。作为爱沙尼亚出身的外交代表，她的立场带着波罗的海三国的鲜明烙印。   这些国家因历史地理原因有着强烈的安全焦虑，这本可以理解，但问题在于它们把自身极端关切当成欧盟整体利益，逼着整个欧洲为其安全感买单。   最典型的例子是默克尔此前访谈披露的，她曾联合法国提议以欧盟名义与相关国家直接对话，试图缓和区域紧张局势，却被波兰和波罗的海三国以“担心失去政策一致性”为由否决。   直接关闭了外交斡旋窗口，最终导致区域局势走向紧张，不少欧洲政界人士都直言这是一次重大外交失误。   更值得玩味的是，卡拉斯能坐上欧盟外交最高代表的位置，本身就是欧盟对东欧势力的妥协。随着区域局势变化，欧洲力量天平向东倾斜，“新欧洲”国家借着安全议题提升话语权。   就拿波兰来说，担任欧盟轮值主席国期间将“安全”定为核心议程，计划把国防、能源和经济安全列为欧盟重中之重。   波兰的国防开支已冲到GDP的4.12%，位居北约第一，远超多数成员国2%的门槛，军队规模从十余年前的10万人扩充到近22万人，坦克数量未来将是法国的7倍，妥妥要当“北约东线领导者”。   这些东欧国家一边拿着欧盟资金补贴，一边推行激进政策，比如波兰作为欧盟资金最大净受益者之一。   多年来人均GDP从欧盟平均水平的50%涨到80%，经济增速名列前茅，可在区域安全、对外援助等问题上却态度强硬，完全不顾法德等西欧国家的经济承受能力。   欧盟被裹挟的政策代价显著，对外援助由各国纳税人分摊，东欧获益最多、法德承压，跨境能源管道遇阻推高能源价格、拖累企业。特朗普加征关税引发贸易摩擦，欧洲受损严重，卡拉斯却重意识形态轻务实利益，偏离民生诉求。   欧盟内部的分歧早就不是秘密，只是被东欧国家的强硬姿态压制。   此前欧盟讨论建立“无人机防御体系”，这个由波罗的海国家提出的提议，因计划把三分之二资金拨给东欧国家，引发法德意等国强烈反对。   德国防长质疑项目“远水解不了近渴”，法国主张优先发展本土威慑能力，南欧国家则抱怨欧盟只盯着东部边境，忽视南部边境安全需求，原本两小时的峰会拖了四小时才结束，最终也没达成共识。   在对外援助问题上，法德立场差异公开化，有的国家主张加大介入力度，有的国家坚持保持克制，这种内部撕裂的背后，正是法德的务实态度被东欧国家的激进立场裹挟。   更讽刺的是，部分中东欧国家嘴上喊着“欧洲安全”，却在安全战略上高度依赖美国，不仅允许其部署防务设施，还动辄签下上百亿美元军售大单，将自身安全完全交托美国。   美国向来以自身利益为先，特朗普对欧加征关税就是鲜明例证。   可卡拉斯们却选择性失明，无视美国的勒索，反而将无直接利益冲突的中俄视为最大威胁，其外交判断与欧盟整体利益严重不符。   默克尔早已警示，小国极端诉求绑架欧盟政策将酿成灾难，她推动的跨境能源合作项目遭东欧国家反对而遇阻，最终导致欧洲能源成本暴涨，民生怨声载道。   英国脱欧后法德话语权被削弱，难以扭转政策偏向。   如今特朗普的关税威胁已引发欧洲议会反对美欧贸易协定，若法德再不牵头联合务实派国家夺回外交主导权，欧洲迟早沦为美国附庸，在多极化世界中彻底边缘化。