有人说,中国买伊朗石油,钱走昆仑银行;昆仑银行又主要做国内业务,不靠美国吃饭,所以美国就算想制裁,也拿它没办法。
其实,美国早在2012年就制裁过昆仑银行。
当年美国财政部直接切断昆仑银行进入美国金融体系的渠道,禁止美国金融机构与它建立代理账户。原因也很明确:美国认定昆仑银行为多家被制裁的伊朗银行提供了金融服务。
所以这件事真正有意思的地方,不是“美国管不到昆仑银行”。
而是昆仑银行被制裁之后,为什么还能继续参与部分中伊贸易结算。
这就要搞懂美国金融制裁的逻辑。
美国最厉害的地方,不是可以直接命令一家中国银行关门,而是可以利用美元体系和美国金融市场的巨大影响力,让一家银行自己做选择。
一家外国银行如果大量依赖美元清算、美国代理行和美国金融市场,美国就可以告诉它:
你可以继续跟被制裁对象做生意,也可以继续进入美国金融体系,但两边不能都要。
2012年制裁昆仑银行,本质就是这么干的。美国把它排除在美国金融体系之外,同时向其他金融机构释放信号。
这也是为什么昆仑银行比较特殊。
它本身就是一家和石油产业联系紧密的银行,而且主要业务并不依赖美国市场。既然美国金融体系对它的重要性有限,那么美国最常用的这一招,杀伤力自然会小很多。
但“小很多”不等于“完全没办法”。
美国还可以盯住交易链条里的其他环节:参与结算的银行、保险公司、航运企业、贸易商,甚至相关的境外金融机构。
金融制裁真正打击的,往往不是某一家银行本身,而是它周围那一整条交易链。
至于SWIFT,也不能简单说成“美国的结算系统”。SWIFT本质上是银行间金融信息传递网络,2012年欧盟采取措施后,SWIFT才终止了部分受制裁伊朗银行的服务。
所以,中伊石油贸易能不能绕开美国,关键从来不只是“钱经过哪家银行”。
真正要看的是:
结算、清算、保险、航运和贸易融资这一整套链条,能不能在美国体系之外继续运转。
昆仑银行的特殊之处,就在于它本身对美国金融体系的依赖相对有限。
但说美国“完全拿它没办法”,就把金融制裁想得太简单了。
