前言当地时间5月4号,在联合国第80届联大五委二续会议开幕式上,中国常驻联合国副代表孙磊大使直接点名,要求这个最大的会费欠款国,足额缴纳会费和维和摊款。
孙磊大使明确表示,缴纳会费是每个联合国成员国的义务,具有强制性,不可谈判,不能为缴费设置条件,更不能借机给别国对联合国的积极贡献阻挠设障。

5月1日,中国接任联合国安理会轮值主席当天,中国常驻联合国代表傅聪大使在记者会上做出了明确表态,如果美国退出联合国,中国愿意挺身而出,与其他国家一道全力保障联合国的正常运转,这不是口误,是彻底的摊牌。
一个欠着钱的国家,凭什么在国际组织里耀武扬威?中方的强硬表态,又能给这场会费之争带来什么改变?

算笔明白账小策先给大家算一笔清楚账,看看美国到底欠了多少,又是不是真的拿不出这笔钱。
2026年,美国应该缴纳的联合国经常预算按22%比例计算约为7.12亿美元,维和预算占比接近26%,两项加起来满打满算也不超过15亿美元。

大家可能对这个数字没什么概念,要知道美国每年的GDP超过28万亿美元,15亿美元对它来说,连九牛一毛都算不上。
但就是这一点点钱,美国也故意拖着不缴,目前它拖欠的总额已经超过46.3亿美元,其中经常预算欠21.9亿,维和费用欠24亿,国际法庭费用欠4360万。

早在2025年,美国就已经拖欠联合国逾30亿美元会费,其中包括2025年应缴的8.2亿美元常规预算分摊,可见其拖欠行为由来已久。
美国长期欠缴会费,直接给联合国带来了致命影响,联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯于1月28日致信所有193个成员国常驻代表,发出迄今最严厉警告。

联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”,常规预算现金储备可能在2026年7月前完全耗尽,届时总部运作、薪资发放、项目执行乃至维和行动都将严重瘫痪。
为了维持运转,联合国已经把2026年常规预算降至32.38亿美元,比2025年的核定预算减少5.77亿美元,降幅为15.1%,还计划裁撤大约2900个职位,不少日常工作都已经受到严重影响。

一个全球最具影响力的国际组织,居然要被世界上最大的经济体拖垮,说出来都让人觉得不可思议。
小策实在想不通,美国明明有足够的实力缴纳会费,却偏偏选择赖账,这背后肯定不是简单的经济问题。

美国赖账美国之所以敢明目张胆地拖欠联合国会费,核心原因就是霸权思维在作祟,它想把会费当成控制联合国的工具。
上世纪80年代的卡斯鲍姆所罗门修正案,还有1999年的赫尔姆斯拜登法案,都体现了美国试图将缴费与联合国改革挂钩的霸权逻辑,美国虽然是联合国第一缴费国,但它一直拖欠会费,没有真正履行出资义务。

而中国作为第二大缴费国,始终按时足额缴纳,事实上已经成为了联合国的实际第一出资国。
这不是中国在炫耀,而是用实实在在的行动,戳破美国的虚伪,也证明了中国作为大国的责任与担当。

除了按时足额缴纳会费,中国还通过联合国和平与发展信托基金等渠道,提供没有附加政治条件的资金支持。
这些资金主要用来助力发展中国家推进维和、减贫、抗疫等工作,帮助这些国家解决实际困难,和美国那种合则用、不合则弃的霸权思维形成了鲜明对比。

傅聪大使之前那句关于美国退出联合国的表态,背后其实藏着三层明确的意思,每一层都体现着中国的大国格局。
第一层是责任,联合国不能因为美国一家赖账就停摆,维和、斡旋、人道援助这些机制一旦卡住,中东停火、俄乌谈判、非洲饥荒等问题都会陷入混乱,中国不能让全球治理因为一个国家的自私而瘫痪。

第二层是规则,缴纳会费是联合国宪章规定的义务,不是可以讨价还价的商品,美国把义务当成筹码,中国就要把规矩立起来,该谁承担的责任,就谁承担,没人会替它兜底。
第三层是权利,联合国的话语权从来都是和贡献挂钩的,谁出钱多、出力多,谁的话就有分量,这是最基本的道理。

美国过去靠着22%的会费比例掌控联合国的规则制定权,现在比例还在,钱却一直不交,它的信用自然会慢慢流失。
随着美国拖欠会费的时间越来越长,很多人都在思考一个问题,联合国总部是不是应该搬离美国。

纽约的联合国总部是二战后美国主导世界秩序的产物,地理位置本身就是美国权力的象征,但现在这个最大的东道国长期欠缴会费,把联合国当成自己的工具,甚至威胁退群,这个象征意义就变成了一种讽刺。
如果联合国总部继续留在美国,有三个弊端是无法回避的,这些问题已经影响到了联合国的正常运转。

第一个弊端是签证武器化,俄罗斯、伊朗等国家的外交官前往美国参会时,经常会被美国拒签或者拖延签证,美国把东道国的便利当成了政治打压的工具,违反了《联合国总部协定》第11—13条规定的义务。
第二个弊端是财政讹诈的示范效应正在蔓延,美国拖欠会费却要求联合国按自己的意志改革,这种做法已经被其他国家模仿,以色列2023年以来就多次拒缴教科文组织、人权理事会的费用。

第三个弊端是安全监控问题,联合国总部周边布满了美国的情报机构,各国代表团的通信和会议内容,很难保证不被美国监听。
结语5月4号联合国大会上的这场交锋,表面上看是中国催美国缴纳会费,实际上是一场全球秩序的争夺。

美国想继续当全球老大,却不愿意履行老大该尽的义务,拖欠会费还指手画脚;中国从来没有争过老大的名分,却一直默默扛起大国责任。
从朝核危机到伊朗核问题谈判,从非洲建设到气候融资,中国都以稳定出资者的身份站在谈判桌中心,每一笔缴纳的会费,都在成为和平与新秩序的基石。

未来,随着中国的持续贡献,全球治理的天平必然会慢慢倾斜,而美国的霸权套路,也终将走到尽头。