
自从特朗普上台后,七国集团之间的氛围越来越不对劲,今年在法国的领导人峰会还没召开,联合公报就陷入了难产。马克龙那边已经提前打了预防针说——为了不暴露美国与其他成员之间的分歧,这届峰会大概率会放弃发表联合公报。
此情此景就让人不得不提,去年在加拿大,同样是因为美国固执己见,才导致G7联合公报流产。
【发不出联合公报的G7依旧对中国满肚子抱怨】不过即便都这个样子了,G7今年仍没忘记借题发挥,在关键矿产、供应链安全和“全球经济失衡”等议题上冲着中国就是一顿抱怨,这种“奈何不了特朗普,却对中国重拳出击”的畸形心态,不仅暴露了G7内部日益加深的精神内耗,更意味着这个西方主导的多边平台,正在走向结构性衰败,不得不靠炒作涉华议题,勉强拼凑共识。
就外交流程而言,联合公告往往是当事国历经数月乃至大半年的密集谈判,在外交、经济、安全等核心议题上达成“协商一致”的最终成果。公报的发表,传递的是一种确定的集体意志。一旦这一环节缺席,则意味着成员国之间出现了难以调和的矛盾,以至于“表面文章”都做不下去了。
G7峰会联合公报两度流产,原因出奇的一致,就是因为美国的态度很顽固,去年特朗普政府在经贸问题上没有任何对盟友“手下留情”的打算,今年则很有可能是因为各方在中东局势上立场差异巨大。不知道明年G7峰会是否会出现新状况,让联合公报再度流产。
法国作为本届峰会的东道国,已经做好了心理准备,提前放风“不准备撰写声明文件”,是一种极为无奈的止损策略。
既然G7其他成员无法说服美国回心转意,又不敢在公报中公然谴责美国,更不愿看到特朗普再次像去年那样在峰会最后关头拂袖而去,虽然那次事出有因,但观感实在欠妥,那么“不发公报”就成了唯一选择。
法国选择的替代方案是,让成员国基于在特定领域的有限共识,分门别类地发表所谓“具体行业成果文件”。不外乎是掩耳盗铃,指望外界不会因此去关注G7内部在宏观经济政策、中东安全以及多边路线上的貌合神离。
【峰会前唯一的“人造共识”】面对美国造成的G7内部撕裂,其他成员国集体失语,却在炒作涉华议题时格外不遗余力。从G7近期高层外交的动向来看,议题聚焦所谓的“确保关键矿产供应链安全”,并强调要“减少对中国稀土的依赖”。
同时,美国财长贝森特更是公开向欧洲盟友施压,要求其制定更多机制阻止所谓“廉价中国产品涌入”,核心还是那套“产能过剩”的陈词滥调。
这种现象完美地诠释了什么叫“功能性转移”。当一个组织失去了解决核心内部矛盾的能力时,寻找一个外部的“假想敌”进行集体声讨,先射箭后画靶,就成了维持自身凝聚力的唯一途径。
如果我们仔细观察G7财长会以及即将举行的领导人峰会释放的对华信号,不难发现其关键词无外乎“供应链安全”“去风险”“经济失衡”等等,各方发表的话术,都充斥着防御性、排他性的对抗思维。

坦率地说,这些高调的指责和对华施压,本质上不是因为中国做错了什么,而是因为西方国家自身在面对产业转型和全球化新格局时,陷入了深深的制度性焦虑。
发牢骚并不能填补产业鸿沟。顺带一提,法国正考虑在峰会前召开一次线上会议,邀请中国代表参加讨论,这一细节生动地暴露了G7的纠结。
一方面,他们极力想在政治和地缘层面上削弱中国的主导地位;另一方面,在现实的经济规律面前,他们又深知没有中国的参与,任何关于全球宏观经济政策的协调、供应链的稳定以及气候变化的治理都不过是纸上谈兵。
【G7的死结是他们拿一个不讲规矩的美国毫无办法】为什么G7其他成员敢于对中国高调示强,却在美国面前唾面自干?根源在于,从加拿大到日本再到那几个欧洲股价,对美国都存在非对称性的依附关系。别看法国也是安理会五常之一,但同样受到北约框架的限制。
当美国暗示“减少安全保护”或“撤出驻军”作为筹码来要挟贸易让步时,西方的政治精英就失去了讨价还价的底气。在他们看来,得罪中国大不了损失一部分市场和预期利润,而彻底激怒美国则可能动摇其安全根基。这种底线思维的差异,决定了他们面对中美时截然不同的姿态。

而且G7长期以来自我标榜为“基于共同价值观的同盟”。这套在冷战时期无往不利的意识形态话语体系,如今反而让美国的盟友作茧自缚。特朗普已经高调扬弃这类论调,其他人一时半会还没转过弯来,自然会错判美国的想法。
连续两年联合公报的难产,标志着美国单边主义的“大获全胜”,至少在特朗普任期这4年,每一届G7峰会,对其他成员国来说都是“煎熬”。
回过头来看,G7其他国家为了迎合美国的战略需求,要么是尝试过,要么正在与中国这个主要贸易伙伴的经济联系,到头来得罪了中国,也谈不上有多么讨好美国,可谓是得不偿失。
别看在这半年时间里,G7国家领导人中,除了日本以外,都先后访问过中国,但长期来看,他们对中国的偏见并不会因为一次访问有所改善,充其量只是意识到,得罪中国并不明智,执意推动“去中国化”,短期内不仅无法建立起高效、低成本的替代体系,反而会极大地抬高本国企业的生产成本,降低其在全球市场上的竞争力。
牢骚和抱怨发得再多,也无法让G7走出困境。如果他们无法正视中国,放不下无谓的傲慢与偏见,以平等的姿态与中国共谋发展,那就始终在死胡同里打转。
文|高强 中国传媒大学传媒学硕士