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观点|阿塔整治采矿引爆地方矛盾,涉华负面叙事使中企承压

本文共 2885字 阅读预计7分钟作者 | 楚魏编辑 | 杨林宇审核 | 朱依林 陈珏可图源:“兴都库什笔记”微信公众号

本文共 2885字 阅读预计7分钟

作者 | 楚魏编辑 | 杨林宇审核 | 朱依林 陈珏可

图源:“兴都库什笔记”微信公众号

塔利班近期以整治“非法采矿”、重新规范矿产开发秩序为由,暂停阿富汗东北部巴达赫尚省部分矿区作业,引发地方塔利班力量与中央领导层之间围绕矿产控制权的矛盾,并导致部分矿工抗议。矿产资源治理问题正逐渐成为巴达赫尚地方权力竞争和社会矛盾的重要议题。在地方资源治理争议升温背景下,部分西方背景媒体与前政府背景人士开始将外国企业参与与资源控制问题挂钩,出现将中方描绘为塔利班资源掠夺体系参与者的负面叙事苗头。巴达赫尚地区存在较多中国采金企业,资源争议容易被政治化,需高度警惕地方矛盾向涉华舆论风险传导的可能。

一、塔利班整治“非法采矿”,

引发地方权力与利益矛盾

2026年8月2日,阿富汗临时政府发言人扎比胡拉·穆贾希德(Zabihullah Mujahid)证实,塔利班已暂停巴达赫尚省部分矿区采矿活动,以重新审查相关采矿准则。穆贾希德表示,此次暂停主要由于当地矿区存在非法侵占、采矿秩序混乱以及非法开采等问题。

这一整治行动背后是巴达赫尚地方塔利班与组织领导层之间长期积累的权力与利益矛盾。一方面,矿山控制权是地方与中央冲突的主要根源。塔利班最高领导人阿洪扎达2026年5月18日颁布法令要求停止“非法采矿”,该法令直接危及部分地方塔利班指挥官的经济来源,引发派系间紧张。命令导致巴达赫尚塔利班指挥官朱马·汗·法特赫(Juma Khan Fateh)与组织领导层之间持续数周紧张,双方一度接近军事对抗。

另一方面,收益分配不公引发基层矿工反弹。2026年7月21日,巴达赫尚部分低收入矿工曾聚集在该省矿业部门大楼外,抗议矿区关停,指出低收入者经营的矿场约一个月前即被叫停,而有权势者的矿场仍照常运营。据报道,约有数十人参与此次抗议,但塔利班官员未回应其要求,有的官员甚至“态度恶劣”。

可见,停工措施加剧了基层群体对资源收益分配不均的认知,而地方政府未能有效回应相关诉求,进一步放大了地方社会与塔利班治理体系之间的矛盾。总的说来,矿业资源权属争夺与项目开发衍生风险将成为影响巴达赫尚未来一段时间政治社会稳定的重要议题。

二、阿富汗国内外舆论将资源治理争议

与中方矿产合作挂钩,

涉华负面叙事苗头显现

在资源治理争议与地方抵抗事件叠加的背景下,部分西方背景媒体与前政府背景人士开始将外国企业参与与资源控制问题相联系,并明确提及在巴达赫尚从事黄金开采的中国公司,炒作涉华负面议题。

一方面,前政府背景人士将地方冲突与中企矿产开发关联。2026年7月26日,阿富汗前政府内政部战略与政策副部长兼总统发言人塞迪克·塞迪基(Sediq Sediqq)在社交媒体X表示,巴达赫尚武装抵抗与当地自然资源控制存在关联,并指责塔利班将部分矿山交由中国企业开发,相关收益主要由特定塔利班利益网络获取,打造本地利益被剥夺的负面叙事。

该观点主要代表阿富汗前政府部分政治人士立场,反映出资源问题正在成为反塔力量及海外政治人士攻击塔利班治理合法性的议题之一。

图源:“兴都库什笔记”微信公众号

另一方面,有西方背景媒体将中国公司置于塔利班掠夺体系框架内描述。2026年7月30日,阿富汗流亡媒体8am Media发布波斯语和英语长篇报道《阿富汗东北部采矿业:发展前景与自然资源掠夺的现实》,称东北部(主要是巴达赫尚和塔哈尔省)在塔利班统治下沦为冲突焦点、不透明开采和系统性掠夺的对象。报道点名巴达赫尚约150家、塔哈尔约70家中国公司使用现代化设备开采黄金,主要分布于巴达赫尚的Shahr-e Buzurg、Raghistan、Shiwa、Darwaz地区及阿姆河沿岸,以及塔哈尔的Samti、Shol Darah、Warji、Khatayan、Tangi Farkhar等区域;中国工程师参与资源勘测并引导高储量区域开采,本地居民仅被雇佣从事低薪、边缘性工作。报道将中国公司明确置于“塔利班控制、收益流向权力网络而非本地社区”的掠夺性叙述中,为涉华负面叙事提供了系统化素材。

值得注意的是,8am Media是一家阿富汗流亡媒体,长期关注阿富汗政治、人权及治理问题,曾获得美国国家民主基金会(NED)、美国国会东西方中心(East-West Center)等机构相关奖项,并被美国国务院相关报告引用,曾获得美国开发社会基金会(OSF)资助。此类带有明显西方背景的流亡媒体,具有较强的国际传播能力以及西方政策议题连接能力,其涉及中国企业、资源开发等敏感议题的报告极易在国际舆论场扩散,并影响外部社会对中国在阿矿产合作的认知。

三、警惕涉华负面舆情扩散,

地方资源争议向中方利益传导

当前巴达赫尚地区资源收益分配、地方治理矛盾和矿产控制权争议,正在成为涉华负面叙事的重要发酵点,恐进一步影响中国企业在当地的经营环境。

一是地方资源矛盾易被进一步转化为涉华负面叙事。当前巴达赫尚矿产争议的核心仍是塔利班内部资源控制、地方利益分配以及基层民众生计问题,但部分媒体和阿富汗前政府背景人士已尝试将资源开发问题与中国企业联系,将地方民众收益不足、资源流失等问题纳入“外国企业参与—塔利班利益网络—当地民众受损”的叙事框架。若相关叙事持续传播,可能推动当地社会对外国投资的不满情绪向涉华方向延伸,使中国企业与人员成为地方资源矛盾和政治博弈中的关注对象。

二是此前类似矿产冲突事件表明,资源开发矛盾容易演变为针对项目和企业的社会风险。此前2026年1月,阿富汗东北部塔哈尔省查阿布(Chah Ab)萨姆蒂(Samti)地区曾因金矿开发问题爆发抗议,当地居民因环境破坏、农田损毁以及矿业收益分配问题与相关企业和塔利班安全力量发生冲突,示威者焚烧矿业设备和车辆,造成多人伤亡。

三是塔利班重新审查采矿准则可能带来政策调整风险,并影响中资矿产合作环境。当前塔利班暂停部分矿区作业的重要原因之一是规范非法采矿和重新审查采矿管理规则,后续若塔利班以此次整顿为契机调整矿权审批、收益分配、企业准入或监管规则,可能导致现有矿业合作模式发生变化,增加中国企业项目运营的不确定性。

关键风险提示:矿业资源权属争夺与项目开发衍生风险将成为影响巴达赫尚未来一段时间中央与地方关系乃至政治社会稳定的重要议题,美西方与亲西方媒体正在刻意将“中国因素”纳入该地区的负面叙事。巴达赫尚省安全形势复杂,该省及临近地区有多家中国民营金矿企业,中资项目资产与人员安全、中国国家形象都有可能进一步面临来自舆论与实体的攻击,我应对该地区中国企业加强安全风险排查与防御性合规指导,以避免形成更大的负面舆论叙事,增加项目人员的安全风险。

本文转载自“兴都库什笔记”微信公众号2026年8月13日文章,原标题为《塔利班整治巴达赫尚“非法采矿”引发地方利益矛盾,出现涉华矿产合作负面叙事苗头,需警惕地方资源争议向中方利益传导》。

本期编辑:杨林宇

本期审核:朱依林 陈珏可

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