直接掀桌！欧盟越界查京东，中国司法部一纸禁令硬刚：不准配合！
 
2026年8月19日，中国司法部发布了一则公告。公告内容很简单，就两句话：欧盟利用《外国补贴条例》对京东的调查，构成不当域外管辖措施。任何组织、个人不得执行或者协助执行该措施。公告从发布当天就开始执行。
 
这则公告字数不多，但分量很重。欧盟那边看到这则公告，估计脸都绿了。
 
事情得从头说起。
 
今年5月28日，欧盟委员会宣布依据《外国补贴条例》，对京东收购德国消费电子零售商CECONOMY的交易启动深入调查。
 
CECONOMY这家公司，经营着MediaMarkt和Saturn这两个品牌，在欧洲多个国家都有门店。
 
京东的收购金额大约25亿美元。今年4月17日，京东刚把交易正式通知了欧盟委员会。结果一个多月后，欧盟就启动调查了。
 
欧盟的理由是什么？他们说，京东可能拿到了来自中国的优惠融资、税收优惠和财政补助。有了这些补贴，京东才能在并购谈判中开出高价。欧盟担心，一旦交易完成，合并后的公司会靠补贴优势打乱欧洲市场的竞争秩序。
 
听起来欧盟是在维护公平竞争。但问题是，欧盟的调查方式越界了。
 
司法部发言人说得很清楚：欧盟肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息。这句话说白了就是——欧盟不光查京东在欧洲的业务，还伸手要京东在中国境内的各种资料，而且很多资料跟调查本身根本没多大关系。
 
这就不是正常的市场监管了。这是把手伸到了别人的院子里翻箱倒柜。
 
司法部依据的是今年4月7日才开始实施的《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》。这是该条例实施以来，第二次被正式启用。上一次是今年5月，针对欧盟对同方威视的调查。
 
这次司法部直接下令，任何组织和个人不得执行或者协助执行欧盟的这个调查措施。
 
这意味着什么？意味着中国的企业、银行、机构，都不用理会欧盟发来的各种信息索取要求。谁要是配合欧盟查京东，谁就违反了中国的法律。
 
这步棋走得够硬。
 
很多人可能会问，欧盟凭什么管京东收购德国公司的事？从国际法的角度看，跨境并购涉及多个国家的监管，这本身不奇怪。但监管归监管，不能无限扩张。
 
欧盟的《外国补贴条例》是在2023年生效的，初衷是防止外国政府补贴扭曲欧盟内部市场。可实际操作中，这把刀越磨越锋利，已经开始砍向正常商业交易了。
 
这不是欧盟第一次对中国企业用这招。2024年4月，欧盟就对同方威视搞过突击检查。那次调查中，欧盟要求中国的银行配合提供大量信息。多家中国企业和银行机构的正常经营都受到了严重影响。
 
有了前车之鉴，这次司法部提前把话说死——不准配合。
 
京东这笔收购案，德国联邦卡特尔局早在去年9月就批准了。德国的反垄断机构认为这笔交易没什么大问题。可欧盟层面又跳出来搞调查，等于同一件事被查了两遍。
 
欧盟计划在10月2日前公布最终裁定。如果欧盟坚持认定京东有问题，这笔交易可能被叫停，或者京东得接受各种限制条件。
 
但司法部这一纸禁令出来之后，情况就变了。欧盟想查，拿不到中国的资料，调查怎么往下走？没有中国的配合，欧盟的所谓深入调查就成了空中楼阁。
 
这件事的意义不只是保护京东一家企业。这是在划定一条线——你欧盟管你欧洲境内的事可以，但别想把手伸到中国境内来随便翻东西。司法部发言人最后说了一句话：如欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。这不是外交辞令，这是实实在在的警告。
 
欧盟这几年在经贸领域对中国出的招越来越多，从电动车反补贴调查到现在的《外国补贴条例》调查，套路都差不多——先立个新规矩，然后用新规矩来卡中国企业。
 
但中国这边也没闲着，《反外国不当域外管辖条例》就是专门应对这种情况的。
 
大国之间的经贸博弈，说到底拼的是实力和规则。你有你的《外国补贴条例》，我有我的《反外国不当域外管辖条例》。你查我的企业，我就立法禁止你查。谁也别想靠单方面的规则碾压对方。
 
欧盟这次踢到铁板了。他们以为拿着《外国补贴条例》就能随便查中国企业在中国境内的信息，结果中国司法部直接一纸禁令堵死了这条路。
 
欧盟那边估计正在紧急开会研究对策，但不管怎么研究，一个基本事实改变不了——中国的企业、中国的机构、中国的个人，现在都受中国法律保护，欧盟的域外管辖在中国境内不好使。
 
这场博弈还没完。欧盟10月2日要出裁定，中国这边也说了，如果欧盟一意孤行就坚决反制。接下来怎么走，还得看双方怎么谈。
 
但有一点已经很清楚——中国不会再像以前那样，任由别人拿着自己的规则来欺负中国的企业。该出手时就出手，该立法时就立法，该禁止时就禁止。这就是这次司法部禁令传递出来的信号。