特朗普前脚从北京飞走,中方的反击炮火后脚就直轰布鲁塞尔——这一次,被“长臂管辖”的不再是美国,而是欧盟。时间卡得堪称极限,刀落得又准又狠:反击的号角,已经全面吹响。
5月15日,也就是特朗普乘坐“空军一号”结束访华、离开北京的同一天,中国司法部发布了一份看似低调、实则分量极重的公告——认定欧盟利用其《外国补贴条例》对中国实体采取的相关跨境调查做法,构成“不当域外管辖措施”。
一句话翻译过来:你欧盟把手伸到中国境内来查中国企业,越界了。从现在起,任何组织、个人不得执行或者协助执行这些措施。
而这,仅仅是个开始。仅仅一天后,5月16日,商务部新闻发言人接力发声,措辞一句比一句硬。发言人明确指出,欧方不仅针对中国企业增加调查频次、扩大调查范围,还将对同方威视等企业的调查升级为深入调查,甚至强制中国的银行机构配合调查,“不合理索要广泛的、与调查无关的大量中国境内信息”。
中方这次反击,用的不再是口头抗议,而是法律武器。司法部会同商务部,依据的是《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》。有法可依,依法反制,堂堂正正,不藏不掖。
那么问题来了——为什么偏偏选在这个时间点?
5月13日至15日,美国总统特朗普对中国进行国事访问,这是美国领导人时隔9年再次踏上中国土地。5月15日下午,特朗普结束访华,搭乘专机离京。
特朗普的“空军一号”刚飞走,中方就对欧盟“挥刀”。这不是巧合。整个访华期间,中美释放的信号耐人寻味。王毅外长在向媒体介绍会晤情况时,最重要的表述是两国元首同意构建“中美建设性战略稳定关系”。特朗普则在“空军一号”上对记者大谈“非常棒”的贸易协议,包括采购200架波音飞机、数十亿美元的大豆等。
两边各有各的叙事,但有一个共同点——中美都在管控分歧,都在找合作空间,都在避免全面对抗。
格局一旦清晰,戏就更好看了:中美两大巨头坐下来谈生意,欧洲却被晾在一边。欧洲媒体自己都看得明明白白——德国马歇尔基金会学者直言,中美会谈正变得“非常双边化”,特朗普只会为自身利益发声。
欧洲真正的焦虑还不是“谈不谈得成”,而是“就算谈成了,也未必会把欧洲算进来”。说白了,中方在这个节点出手,至少传递了三层信号。
第一层,给欧盟划红线。商务部早在2025年1月就通过调查认定,欧方FSR相关做法构成贸易投资壁垒,要求欧方纠正。一年多了,欧盟不仅没收敛,反而“一意孤行,在错误的道路上越走越远”。那就别怪中方动真格了。
第二层,对全世界立规矩。司法部公告中说得很明白,欧盟《外国补贴条例》是其“自行创设的单边工具”,自实施以来“频繁对中国企业进行调查,具有明显针对性和歧视性”,是典型的“以‘公平竞争’之名行‘保护主义’之实”。中方这次是要告诉所有国家:谁敢拿单边工具来打压中国企业,中国就有法律、有手段还回去。
第三层,战略窗口的选择。中美关系正处在一个微妙的“缓和窗口期”,双方都有意愿避免全面对抗。在这个节点上,中方将矛头精准对准欧盟,而不是同时挑战美欧两线——这本身就是一种战略清醒和战略定力。先把最嚣张的那个按住,杀鸡儆猴。
欧盟的FSR调查从启动之日起就带着浓厚的歧视色彩。近期欧方更是变本加厉,不仅增加调查频次、扩大调查范围,还把对同方威视等企业的调查升级为“深入调查”,甚至强行要求中国的银行机构提供与调查无关的大量境内信息。多家中国企业和银行机构在欧正常投资经营受到严重负面影响。
这不是贸易调查,这是跨境“抄家”。中方的反击路径也十分清晰:先礼后兵,步步为营。2025年1月先通过调查认定欧方做法构成贸易投资壁垒——这是“礼”;2026年5月15日发布公告,直接认定构成不当域外管辖——这是“兵”。司法部公告中还留了一句分量极重的话:“如欧方执意越界,中方将坚决依法反制”。
这场博弈远没有结束,但一个趋势已经明朗:中国在贸易防御这件事上,已经从“口头抗议”进入到了“依法亮剑”的新阶段。无论是面对美国的关税大棒,还是面对欧盟的规则围堵,中国的工具箱正在一件一件打开。
欧盟该醒醒了。中方的话说得很明白——希望欧方“迅速纠正错误做法,停止对中国企业的无理打压,停止滥用FSR调查工具,为中国企业在欧投资经营提供公平、公正、可预期的营商环境”。


