当地时间 11 月 19 日，美国能源部幕僚长卡尔・科在田纳西州 “能源机遇大会” 上披露，总统特朗普计划下周签署行政令，推出名为 “创世使命” 的 AI 发展计划，将人工智能竞赛提升至 “曼哈顿计划” 和太空竞赛同级别的国家战略高度。这一举措标志着美国在 AI 领域的布局进入全面提速阶段，同时辅以联邦监管统一、国际盟友联动等多重配套措施。

AI制图

据卡尔・科透露，“创世使命” 将核心依托国家实验室开展新兴 AI 技术研发，并探索公私合作模式，以强化美国在人工智能领域的技术主导权。尽管未公布具体细节，但该计划被定位为美国应对全球 AI 竞争的关键抓手，白宫官员虽称正式宣布前的讨论仍属猜测，却间接印证了政府对 AI 战略的重视程度。

在推动技术研发的同时，特朗普政府同步推进监管体系重构。另一项待签署的行政令将授权司法部起诉被认定违宪的州级 AI 法规，并对限制性过强的州威胁削减拨款，此举被解读为破解当前美国各州监管碎片化、降低企业合规成本的重要尝试。此前 11 月 18 日，特朗普已呼吁立法者通过联邦统一 AI 标准，可纳入国防开支法案或单独立法，他在社交媒体警告：“如果我们不这样做，中国很容易在 AI 竞赛中赶上我们”。

国际合作层面，美沙同盟成为重要突破口。特朗普本周与沙特王储穆罕默德会晤期间，敲定包括 AI 在内的多项防务与经济协议，宣布将沙特列为非北约主要盟友，并批准向其出售先进 AI 芯片。美国商务部已正式授权沙特 Humain 公司采购 3.5 万枚英伟达 Blackwell 芯片，该企业还计划联合英伟达与马斯克的 xAI 建设 500 兆瓦级数据中心，总芯片采购量将达 60 万枚。特朗普在美沙投资会议上明确表态，将与合作伙伴共建 “全球规模最大、实力最强、最具创新性的 AI 生态系统”。

此次系列举措形成美国 AI 发展 “三驾马车”：以 “创世使命” 夯实技术研发根基，以联邦监管统一破除制度障碍，以国际合作拓展产业生态。值得注意的是，当前美国联邦层面仍缺乏统一 AI 法律，加州等州已率先出台监管法规，特朗普政府的系列动作或将重塑联邦与州的监管权责格局，在激发产业创新与防控技术风险之间寻求平衡。随着 “创世使命” 的落地，全球 AI 领域的战略竞争或将进入新阶段。