这是一份 1993 年的索罗斯基金会报告，显示索罗斯刚与 国际开发署（USAID ）签署合作协议，旨在在冷战结束后，培养五个新近“解放”的前苏联卫星国中各关键专业领域的新兴领导者：（1）波兰（1989）；（2）罗马尼亚（1989）；（3）保加利亚（1989）；（4）爱沙尼亚（1991）；（5）斯洛伐克（1993）。 这是一个典型案例，展示了 国际开发署（USAID ）与乔治·索罗斯之间关系之深、范围之广以及历史之悠久。 索罗斯基金会使用 国际开发署（USAID ）的资金，在各国培养当地的领导人和人脉网络，使这些在公共行政（管理政府项目）、商业和银行业中成长起来的新领导者，能够与其他“USAID 资助的项目、银行和商会”相互连接，确保这些新兴民主国家的政治与经济发展，会按照 国际开发署（USAID ）网络（以及其背后的政治和商业利益集团）所希望的方向推进，而索罗斯基金会正是这种影响力渗透的关键渠道。